2018年4月19日至20日,我協(xié)會(huì )特種設備無(wú)損檢測機構工作委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工作委員會(huì ))在北京召開(kāi)部分特種設備無(wú)損檢測機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)機構)座談會(huì ) 。
本次會(huì )議是在《特種設備無(wú)損檢測機構核準規則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規則》)的修訂工作剛剛啟動(dòng),預計會(huì )對各個(gè)機構產(chǎn)生較大影響的背景下組織召開(kāi)的。目的是將機構與行業(yè)的主流訴求、期望和建設性意見(jiàn)直接向起草組反映,最大限度地使政府對機構或行業(yè)的規范與管理的目標、方式及措施,與行業(yè)自律、機構經(jīng)營(yíng)成本與效益間相互協(xié)調。
4月19日上午會(huì )議正式召開(kāi)。會(huì )議由協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)沈鋼主持,共有50家機構代表參加了本次會(huì )議。沈鋼秘書(shū)長(cháng)首先就召開(kāi)本次會(huì )議的目的進(jìn)行了說(shuō)明,對《規則》修訂的原因、機構違法違規亂象、政府強化對機構監管以及起草組對《規則》修訂的要求等事宜進(jìn)行了通報。對于《規則》的修訂,秘書(shū)長(cháng)要求各機構要持積極態(tài)度、正面認識,站在更高層面提出合理的意見(jiàn)和建議,縮短行業(yè)發(fā)展問(wèn)題的陣痛期,促進(jìn)行業(yè)盡快走向健康良性發(fā)展?!兑巹t》修訂起草組成員、工作委員會(huì )副主任楊志偉詳細介紹了《規則》起草組第一次會(huì )議情況,提出《規則》名稱(chēng)變化為《特種設備無(wú)損檢測機構管理辦法》,并重點(diǎn)介紹了起草組提出的六條“修訂要求”。會(huì )議還特邀中石化工程質(zhì)量監測中心陳一民技術(shù)總監做了“責任于心,警鐘長(cháng)鳴”的報告,對福建古雷事故、責任定性進(jìn)行了回顧,列舉了項目中無(wú)損檢測機構發(fā)生的一些不規范行為的案例。
4月19日下午,按照A、B、C三個(gè)級別分組進(jìn)行了座談,重點(diǎn)從提高機構核準門(mén)檻、加強機構監管、操作人員培訓考核、細化評審、簡(jiǎn)化換證程序、分級界定檢測業(yè)務(wù)范圍、檢測業(yè)務(wù)告知等“修訂要求”方面進(jìn)行了討論。特種設備局副巡視員張建榮、處長(cháng)杜順學(xué)非常重視此次座談,親臨各小組聽(tīng)取意見(jiàn)并進(jìn)行指導和引導。
4月20日上午,會(huì )議由協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)謝昀主持,匯總了各個(gè)小組的討論意見(jiàn)、建議,并進(jìn)一步討論。謝昀指出,《規則》從名稱(chēng)上的變化,體現出了特設局對機構監管從重資質(zhì)評審向重過(guò)程管控管理理念的變化,體現了政府監管部門(mén)抓好行業(yè)監督管理的決心;要清醒正確認識行業(yè)機構發(fā)展過(guò)程中自身存在的問(wèn)題,不回避問(wèn)題,行業(yè)機構“小、散、弱”,數量上過(guò)飽和,市場(chǎng)混亂、弄虛作假、出賣(mài)資質(zhì)、掛證等違法違規行為頻出,要從行業(yè)健康良性發(fā)展上多提寶貴意見(jiàn)和建議;要站在行業(yè)機構做大、做強、做專(zhuān)的愿景上,順勢行,合則贏(yíng),謀劃聯(lián)合重組,共同發(fā)展。
本次座談會(huì ),盡管各級別檢測機構立場(chǎng)不同,意見(jiàn)有所分歧,但絕大部分機構能夠站在更高層面去考慮問(wèn)題,從國家大勢、行業(yè)發(fā)展去認知,能夠正確認識、積極面對,認為新的管理辦法從提高門(mén)檻、加強監管、細化評審、簡(jiǎn)化換證程序、分級界定檢測業(yè)務(wù)范圍等采取的系列措施、辦法,必將推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展。
會(huì )議氣氛熱烈,代表們站在行業(yè)發(fā)展的角度上發(fā)表意見(jiàn)、建議發(fā)表,充滿(mǎn)了正能量,會(huì )議達到了預期的效果。